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家无障碍改造”等一系列项目,扶持30万农村贫困残疾人增加收入、改善生活状况、增强发展能力。 3月7日(星期三)14时30分,十一届全国人大五次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅举行记者会。人力资源和社会保障部部长尹蔚民就“当前我国的就业形势和社会保障事业发展”的相关问题回答中外记者的提问。 [尹蔚民]中小企业是解决就业问题的主体,目前在中小企业的城镇就业人员比例大概占80%。对于一些困难的中小企业,政府给予一定的政策支持来鼓励他们吸纳就业,这是我们的一项政策。但是这项政策在不同的阶段对不同的人群也有不同的侧重,比如说我们在金融危机严重的时候,2009年,我们出台了一项政策叫做“五缓四减三补贴”的政策,这个政策就是对在金融危机冲击下困难企业的一种帮扶政策。所谓“五缓”就是只要是认定的困难企业,五项社会保险可以缓交;所谓“四减”就是对困难企业除养老保险以外,其他四项社会保险可以适当降低;同时对困难企业不裁员、保留就业岗位的给予社保补贴、岗位补贴、培训补贴。这项政策对于应对金融危机、稳定就业局势发挥了积极的作用。现在我们仍然对一些中小企业吸纳就业,包括高校毕业生就业、就业困难人员就业给予社保补贴、培训补贴,应该说这是解决我们国家就业问题的一个很好的政策。 中新网3月7日电 据台湾TVBS报道,台湾地区赴美“免签”有望,但也意外掀起美国在台协会(AIT)裁员潮!台湾地区在美国国土安全部工作小组赴台讨论免签作业前一刻,宣布有条件开放瘦肉精美国牛肉,外界质疑这是否为条件交换,不过一旦台湾地区赴美“免签”,最受冲击的就是AIT签证组,AIT可能将裁员近200人。一大早,美国国土安全部小组抵达台湾地区,为“讨论免签作业一事”而来,AIT官员也前往接机,不过这时机点还真巧,马当局就在美方到访前一刻,宣布“有条件开放瘦肉精美牛”,做足面子,绿营质疑,这是否为条件交换。台外务部门负责人杨进添说:“绝对没有交换的条件,施压的部份,这是一种感受,但是……美国在很多议题讨论,都会把美牛问题提出来。”美方到底有没有施压,杨进添松口坦承“这是感受问题”,他确实感受到美方很“关切”,但撇开美国牛肉问题,台湾地区一旦赴美“免签”,最受冲击的就是美国在台协会签证组存废,AIT可能将裁员近200名员工。记者询问AIT领事组组长万如意,美方是否因为已经开放美牛才到台湾?万如意回应说:“跟牛肉完全没有关系,2个题目(牛肉免签)完全毫无什么关系。”AIT低调以对,兴建中的内湖新馆施工计划不变,但即将解散的签证组,许多资深台籍员工面临优退和调组命运,台湾地区期待已久对美免签优惠,也因此将掀起另一波“AIT裁员风”。 新华网北京3月7日电 全国人大代表、四川省委常委、农工委主任李昌平在四川代表团开放日发言时说,达赖集团加剧了对藏区的分裂破坏活动,但是他们丝毫不能代表藏区主流,丝毫不能阻挡藏区发展稳定大势。达赖集团的分裂破坏活动注定是要失败的。 李昌平说,团结稳定是福,分裂动乱是祸。现在藏区经济社会发展又好又快,藏区群众希望有长久的和谐安定局面,能够安心地建设家园。 李昌平介绍,2009年以来,四川省投资180亿元的牧民行动计划,已经使9万多户、45万多人告别了居无定所的游牧生活,过上了温暖舒适的定居生活;投入4亿多元专门研制的适应藏区气候和环境特点的10万顶新型帐篷已经免费发放到牧民手中;投入6亿多元使4万多名藏区学生在内地接受了免费职业教育,其中2009级4000多名学生已经就业。 此外,《四川省民族地区卫生发展十年行动计划(2010-2020年)》已经到位资金20多亿元,培训藏区乡村医生1400名,藏区新农合参保人口157万人,参合率达95%以上;把大骨节病和包虫病综合防治作为重点,已到位资金21亿元,6000余名大骨节病人正在接受免费治疗,完成包虫病病情调查2.8万人次,免费药物治疗1.2万人次。 李昌平说,“藏区民生工程”夯实了党的群众基础、执政基础。藏区人民认为共产党好、社会主义好、改革开放好的内心感受从来没有像今天这样深刻;思发展、盼稳定、奔富裕的共同愿望从来没有像今天这样强烈。 人民网东京3月7日电 据《读卖新闻》网站报道,在6日举行的日本众议院预算委员会会议上,首相野田佳彦对自民党成员小泉进次郎发出呼吁,希望其在社会保障和水质议题改革问题上持合作态度。对此,小泉进次郎指出该提案与民主党在野时期的主张互相矛盾,拒绝了首相的请求。 目前,日本政府正在讨论将70至74岁国民的医疗费的窗口负担由目前的1成提高为2成。对此,小泉进次郎指出:“民主党在野时曾声称当时执政的自民党提出的同一设想为‘欺负老年人’,主张维持1成标准。” 对此,首相野田佳彦婉转回应称:“执政党和在野党立场不同,因此看问题的角度也不同。”他反过来强调了两党政策的一致性,称:“(民主、自民两党的)着眼点正在逐渐靠拢。” 然而,小泉进次郎对此反应冷淡。他表示:“我不会说出执政党与在野党着眼点不同的话。必须放弃‘执政党视野不同’的想法”(邢俏) 中新网3月7日电 香港《文汇报》7日刊文说,今年的政府工作报告,虽篇幅略有缩短,涉及房地产的内容却多达六处,为历年来着墨最多的一份报告。在外界看来,这意味着,调控房价仍会是本届政府任期最后一年的重中之重。不过,记者发现,两会上,无论官员、智囊还是业界,对房价能否出现绝对下降还“看不清”。 委员代表们向记者直言,现在有三个“看不清”:住房价格回归的合理水平是多少?两会后房价会否反弹?房价能不能绝对的下降?对政府而言,经历了“越调越涨”之后,最担忧的就是房价出现报复性反弹。近来中央一再重申调控不动摇,但限购非长久之计。 除了备受诟病的“限购、限贷、限价”,政府调控房价还握有什么法宝?显然“保障性住房”被寄予厚望。 去年中央打响了保障房建设的“突击战”,计划五年建成3600万套。第一年建成432万套,新开工 1043万套,今年温总理提出建成500万套,新开工700万套的目标。 正如政府工作报告中所言,“房地产调控处于关键阶段”。一方面,限购令市场冻结,开发商、购房者有微言;另一方面,政府调控房价的核心路径未打通,一旦放松行政限购,房价可能出现报复性反弹,在房价回归与市场繁荣中间寻到平衡点,考验政府智慧。 3月7日(星期三)14时30分,十一届全国人大五次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅举行记者会。人力资源和社会保障部部长尹蔚民、副部长胡晓义就“当前我国的就业形势和社会保障事业发展”的相关问题回答中外记者的提问。 [澳洲新快报记者]随着中国城乡流动和老龄化情况日益突出,全国社保统筹,尤其是医保全国统筹的问题也是急需解决的。我想请问部长,何时能够真正完成全国社保统筹工作,目前不能统筹的困难在于什么地方?怎么样去解决?谢谢。 [尹蔚民]我想先明确一下,依据《中华人民共和国社会保险法》的规定,社会保险包含五个项目:养老、医疗、工伤、失业和生育保险,当然养老、医疗保险是包括城乡全体的,包括职工也包括居民。而法律对统筹层次的规定是明确的,就是养老保险实行基础养老金的全国统筹,主要指的是城镇职工的养老保险,而对其他的社会保险项目确定的方向是省级统筹。养老保险的省级统筹现在基本实现,所有的地区都制定了省级统筹的制度,但是制度是不是落实还要进行一些评估。我部和有关部门这三年来都在进行评估,现在我们已经确认有27个地方已经落实了这项政策,还有几个地区要进一步完善。 与此同时,我们也在按照法律的规定和国务院的要求,抓紧研究制定职工基本养老保险的基础养老金全国统筹的问题。其中的困难主要是由于我们国家地域辽阔,地区之间经济社会发展很不平衡,收入水平也很不一样,即使是按照同一费率和比例计算的缴费以及支付水平,在地区之间的差异也很大。所以适当的、稳妥地衔接地区之间的利益关系是一项难度很大的工作,就是怎么让这个制度的安排能够使发展差异很大的地区都能认同并找到自己恰当的位置,这是一项难度比较大的工作。当然,另一方面的工作比如城乡之间社会保险关系的衔接也是一个重要课题,也是一个挑战,我们也在积极地研究这方面的政策。谢谢。 近日,广州市公安局起草《广州市拾遗物品管理规定》(征求意见稿)提出,失主领回失物时,可以自愿按遗失物品价值百分之十的金额奖励拾遗者;对无主的失物,政府予以拍卖,按拍卖款10%给予拾遗者。这一立法动议被媒体称为“有偿拾金不昧”。拾金不昧到底要不要奖10%,引来广泛争议。 反对者说 奖励侮辱道德 一位机关退休职工对这项规定表示反对,因为中国历来倡导拾金不昧,拾金不昧假如变成有偿奖励的话,就会颠倒“不昧”这个中心,从社会影响的角度来说,是消极的,可能对社会传播这样一个信息:“有报酬才值得去帮人”。 持有相同观点的人认为,“打九折的拾金不昧”是变了质的“拾金不昧”,拾得人若接受奖金,性质就全变了。奖励拾金不昧成了拿金钱买道德,将一种私德转化成一种交易行为,鼓励的反而是不道德的算计。这样去鼓励拾金不昧,是对道德的侮辱。 他们还认为,贪财之人绝对不会因为10%的奖励就将失物归还,而物归原主之人又没有必要贪图这10%的额外奖励,如此规定起不到鼓励拾金不昧的作用,反倒等于是给道德高尚者的头顶抹了一层灰。 专家剖析 孔子故事反映归还失物传统观念 北京大学法学院博士生田飞龙认为,所谓“拿钱买道德”的说法主要是基于一种纯粹的道德立场。如果依照这种观点所预设的逻辑,那么见义勇为也不应当奖励,一切道德利他行为均只需要给予精神鼓励,而不需要物质化奖励。实际上,“奖励拾金不昧”条款在逻辑上也并未否定作为传统道德原则的“拾金不昧”,而是为了推动更广泛群体实践“拾金不昧”之美德而采取的一种理性化的立法调控技术。 《吕氏春秋》记载了两个关于孔子的故事——子贡赎人和子路拯溺。春秋时代,鲁国有法律规定:鲁国人如果在国外沦为奴隶,把他们赎出来的人,可以从国库报销赎金。孔子的弟子子贡在国外赎鲁国人,回国后拒绝收下国家赔偿金。孔子知道后说:“你采取的不是好办法。你如果收下国家的补偿金,并不会损害你的行为价值;而你不肯拿回你抵付的钱,别人就不肯再赎人了。”孔子的另一名学生子路救起一名落水者,落水者感谢他,送了一头牛,子路收下了。孔子说:“这下子鲁国人一定会勇于救落水者了。” 田飞龙认为,奖励拾金不昧符合我国法律传统中的“赏善罚奸,国之宪法”的传统,是对中国古典法律理性原则的现代运用,是“赏善”与“罚奸”并举的更加健全的社会管理模式。不过,反对者的说法也提醒了人们,“拾金不昧”是基本道德原则,奖励只能是一种服务于这一原则的辅助性技术,二者是体用关系,不可倒置。 奖励拾金不昧可减少拾金而昧犯罪 中国律师精英网顾问律师尹富强认为,通过一定的物质鼓励拾金不昧是必要的。2008年“深圳机场女工梁丽捡黄金案”引发了应定盗窃罪还是侵占罪的争议,最终梁丽免于被起诉。广州市拟出台的这项规定,会减少梁丽案的发生,会减少因拾得遗失物而引起的犯罪。 不过,尹富强律师指出,意见稿的用语是“对拾金不昧的个人,可按拾获财物价值的百分之十的金额给予奖励”,这里用的是“可”,也就是说把这个决定权交给了失主,从立法角度来讲,这个条文就是一个倡导,而法律是强制行为,通常倡导性的规定是不以法律条文的形式出现的。尹富强认为,如果能把这个选择权交给“拾金不昧的人”,这条规定就具有实际意义了。 支持者说 奖励是《物权法》的“实施细则” 广州警方称,作为拾得者来说,捡到财物后首先要妥善保管,还要打电话寻失主、将失物交到相关单位或公安机关,耗费了一定的时间和精力,因此应有报酬的请求权。 有些支持论者将“有偿拾金不昧”的法律依据直接追溯到《物权法》第112条。认为“拾金不昧奖10%”是《物权法》在地方的“实施细则”。《物权法》第112条规定,“权利人领取遗失物时,应当向拾得人或者有关部门支付保管遗失物等支出的必要费用。”只不过,《物权法》没有像广州这次将比例明确为“10%”而已。 专家剖析 《物权法》规定的是保管费 北京广衡律师事务所主任赵三平律师分析称,支持者的这种说法并不准确,广州的规定谈不上什么《物权法》在地方的实施细则。《物权法》规定的是失主应当给予拾金不昧者保管遗失物的必要费用,而广州的规定中指的是“奖励”,这是两个完全不同的概念。即使拾金不昧者拿到这10%的奖励后,依 凤凰彩票全天时时计划
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据台湾TVBS报道,台湾地区赴美“免签”有望,但也意外掀起美国在台协会(AIT)裁员潮!台湾地区在美国国土安全部工作小组赴台讨论免签作业前一刻,宣布有条件开放瘦肉精美国牛肉,外界质疑这是否为条件交换,不过一旦台湾地区赴美“免签”,最受冲击的就是AIT签证组,AIT可能将裁员近200人。一大早,美国国土安全部小组抵达台湾地区,为“讨论免签作业一事”而来,AIT官员也前往接机,不过这时机点还真巧,马当局就在美方到访前一刻,宣布“有条件开放瘦肉精美牛”,做足面子,绿营质疑,这是否为条件交换。台外务部门负责人杨进添说:“绝对没有交换的条件,施压的部份,这是一种感受,但是……美国在很多议题讨论,都会把美牛问题提出来。”美方到底有没有施压,杨进添松口坦承“这是感受问题”,他确实感受到美方很“关切”,但撇开美国牛肉问题,台湾地区一旦赴美“免签”,最受冲击的就是美国在台协会签证组存废,AIT可能将裁员近200名员工。记者询问AIT领事组组长万如意,美方是否因为已经开放美牛才到台湾?万如意回应说:“跟牛肉完全没有关系,2个题目(牛肉免签)完全毫无什么关系。”AIT低调以对,兴建中的内湖新馆施工计划不变,但即将解散的签证组,许多资深台籍员工面临优退和调组命运,台湾地区期待已久对美免签优惠,也因此将掀起另一波“AIT裁员风”。 新华网北京3月7日电 全国人大代表、四川省委常委、农工委主任李昌平在四川代表团开放日发言时说,达赖集团加剧了对藏区的分裂破坏活动,但是他们丝毫不能代表藏区主流,丝毫不能阻挡藏区发展稳定大势。达赖集团的分裂破坏活动注定是要失败的。 李昌平说,团结稳定是福,分裂动乱是祸。现在藏区经济社会发展又好又快,藏区群众希望有长久的和谐安定局面,能够安心地建设家园。 李昌平介绍,2009年以来,四川省投资180亿元的牧民行动计划,已经使9万多户、45万多人告别了居无定所的游牧生活,过上了温暖舒适的定居生活;投入4亿多元专门研制的适应藏区气候和环境特点的10万顶新型帐篷已经免费发放到牧民手中;投入6亿多元使4万多名藏区学生在内地接受了免费职业教育,其中2009级4000多名学生已经就业。 此外,《四川省民族地区卫生发展十年行动计划(2010-2020年)》已经到位资金20多亿元,培训藏区乡村医生1400名,藏区新农合参保人口157万人,参合率达95%以上;把大骨节病和包虫病综合防治作为重点,已到位资金21亿元,6000余名大骨节病人正在接受免费治疗,完成包虫病病情调查2.8万人次,免费药物治疗1.2万人次。 李昌平说,“藏区民生工程”夯实了党的群众基础、执政基础。藏区人民认为共产党好、社会主义好、改革开放好的内心感受从来没有像今天这样深刻;思发展、盼稳定、奔富裕的共同愿望从来没有像今天这样强烈。 人民网东京3月7日电 据《读卖新闻》网站报道,在6日举行的日本众议院预算委员会会议上,首相野田佳彦对自民党成员小泉进次郎发出呼吁,希望其在社会保障和水质议题改革问题上持合作态度。对此,小泉进次郎指出该提案与民主党在野时期的主张互相矛盾,拒绝了首相的请求。 目前,日本政府正在讨论将70至74岁国民的医疗费的窗口负担由目前的1成提高为2成。对此,小泉进次郎指出:“民主党在野时曾声称当时执政的自民党提出的同一设想为‘欺负老年人’,主张维持1成标准。” 对此,首相野田佳彦婉转回应称:“执政党和在野党立场不同,因此看问题的角度也不同。”他反过来强调了两党政策的一致性,称:“(民主、自民两党的)着眼点正在逐渐靠拢。” 然而,小泉进次郎对此反应冷淡。他表示:“我不会说出执政党与在野党着眼点不同的话。必须放弃‘执政党视野不同’的想法”(邢俏) 中新网3月7日电 香港《文汇报》7日刊文说,今年的政府工作报告,虽篇幅略有缩短,涉及房地产的内容却多达六处,为历年来着墨最多的一份报告。在外界看来,这意味着,调控房价仍会是本届政府任期最后一年的重中之重。不过,记者发现,两会上,无论官员、智囊还是业界,对房价能否出现绝对下降还“看不清”。 委员代表们向记者直言,现在有三个“看不清”:住房价格回归的合理水平是多少?两会后房价会否反弹?房价能不能绝对的下降?对政府而言,经历了“越调越涨”之后,最担忧的就是房价出现报复性反弹。近来中央一再重申调控不动摇,但限购非长久之计。 除了备受诟病的“限购、限贷、限价”,政府调控房价还握有什么法宝?显然“保障性住房”被寄予厚望。 去年中央打响了保障房建设的“突击战”,计划五年建成3600万套。第一年建成432万套,新开工 1043万套,今年温总理提出建成500万套,新开工700万套的目标。 正如政府工作报告中所言,“房地产调控处于关键阶段”。一方面,限购令市场冻结,开发商、购房者有微言;另一方面,政府调控房价的核心路径未打通,一旦放松行政限购,房价可能出现报复性反弹,在房价回归与市场繁荣中间寻到平衡点,考验政府智慧。 3月7日(星期三)14时30分,十一届全国人大五次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅举行记者会。人力资源和社会保障部部长尹蔚民、副部长胡晓义就“当前我国的就业形势和社会保障事业发展”的相关问题回答中外记者的提问。 [澳洲新快报记者]随着中国城乡流动和老龄化情况日益突出,全国社保统筹,尤其是医保全国统筹的问题也是急需解决的。我想请问部长,何时能够真正完成全国社保统筹工作,目前不能统筹的困难在于什么地方?怎么样去解决?谢谢。 [尹蔚民]我想先明确一下,依据《中华人民共和国社会保险法》的规定,社会保险包含五个项目:养老、医疗、工伤、失业和生育保险,当然养老、医疗保险是包括城乡全体的,包括职工也包括居民。而法律对统筹层次的规定是明确的,就是养老保险实行基础养老金的全国统筹,主要指的是城镇职工的养老保险,而对其他的社会保险项目确定的方向是省级统筹。养老保险的省级统筹现在基本实现,所有的地区都制定了省级统筹的制度,但是制度是不是落实还要进行一些评估。我部和有关部门这三年来都在进行评估,现在我们已经确认有27个地方已经落实了这项政策,还有几个地区要进一步完善。 与此同时,我们也在按照法律的规定和国务院的要求,抓紧研究制定职工基本养老保险的基础养老金全国统筹的问题。其中的困难主要是由于我们国家地域辽阔,地区之间经济社会发展很不平衡,收入水平也很不一样,即使是按照同一费率和比例计算的缴费以及支付水平,在地区之间的差异也很大。所以适当的、稳妥地衔接地区之间的利益关系是一项难度很大的工作,就是怎么让这个制度的安排能够使发展差异很大的地区都能认同并找到自己恰当的位置,这是一项难度比较大的工作。当然,另一方面的工作比如城乡之间社会保险关系的衔接也是一个重要课题,也是一个挑战,我们也在积极地研究这方面的政策。谢谢。 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